Le fédéralisme n’est plus une marotte de quelques partis régionalistes. Selon un sondage IFOP rendu public le 25 août 2025, 71 % des Français se disent favorables à ce que la France devienne fédérale et renforce considérablement le pouvoir des régions. « C’est une défiance vis-à-vis de l’État », résume l’institut. En Bretagne historique, ce soutien grimpe à près de 80 %, et à plus de 85 % en Alsace.
Le fédéralisme n’est plus une marotte de quelques partis régionalistes. Selon un sondage IFOP rendu public le 25 août 2025, 71 % des Français se disent favorables à ce que la France devienne fédérale et renforce considérablement le pouvoir des régions. « C’est une défiance vis-à-vis de l’État », résume l’institut. En Bretagne historique, ce soutien grimpe à près de 80 %, et à plus de 85 % en Alsace.
Depuis son essai « L’alarme », mis en ligne gratuitement en 2022 , Jean-Louis Borloo tire le signal d’alarme sur une France qu’il juge « désorganisée », paralysée par un « millefeuille territorial » devenu ingérable. Récemment, l’ancien ministre est revenu au premier plan avec des propos plus radicaux que dans son texte initial, parlant ouvertement de « République fédérale à la française » et de provinces historiques fortes. De quoi intéresser directement des territoires comme la Bretagne, laissée à l’écart de la réforme territoriale de 2015.
Un État qui fait tout… et n’y arrive plus
Dans « L’alarme », Borloo dresse un inventaire brutal de l’organisation française : 13 régions, 101 départements, 35 000 communes, 22 métropoles, plus de 1 200 intercommunalités, sans compter agences, caisses et autorités diverses. Au total, pas moins de sept échelons politico-administratifs se partagent les politiques publiques. Tout le monde fait un peu de tout, et personne n’est vraiment responsable.
Contrairement à ceux qui prônent simplement « moins d’État », Borloo plaide pour « mieux d’État ». Il veut un État recentré sur le régalien : sécurité, justice, défense, diplomatie, grandes infrastructures nationales et garantie d’un socle commun en matière de santé et d’éducation. Mais tout le reste – logement, aménagement, éducation, politique de la ville, santé au quotidien – devrait selon lui être confié à un autre niveau de pouvoir.
Des régions ? Non : des provinces
C’est ici que le vocabulaire change. Borloo ne parle pas de renforcer les « régions », mais de confier l’essentiel des politiques non régaliennes à des « provinces » dotées de compétences « pleines et entières », d’un véritable pouvoir normatif et de ressources propres. On notera qu’il ne parle pas de régions, mais bien de « provinces ». Clin d’œil assumé à l’Ancien Régime, où les provinces géraient beaucoup de choses.
Le terme « province » renvoie clairement à un ancrage historique plus ancien que celui des grandes régions administratives. Dans certaines prises de position relayées notamment par des mouvements régionalistes s’appuyant sur ses interviews, ces provinces sont décrites comme fondées sur leur « périmètre historique » : Alsace, Lorraine, Provence, Bretagne… C’est une manière implicite de prendre ses distances avec la réforme qui a englouti l’Alsace dans le Grand Est et laissé la Bretagne incomplète.
Que deviendraient les départements ?
Dans le texte de 2022, Borloo ne dit pas noir sur blanc qu’il veut « supprimer les départements ». Ils apparaissent encore dans le diagnostic et dans quelques schémas de gouvernance. Mais son architecture réelle repose sur un binôme simple : État fort sur le régalien, provinces fortes sur la vie quotidienne.
Dans ses propos de 2025, il répète que la France est « l’organisation publique la plus émiettée au monde » et que le pays ne peut plus fonctionner avec sept couches différentes pour une même politique. Il parle de « renverser la table » institutionnelle et d’attribuer chaque mission à un seul niveau de décision. De fait, cela revient à fusionner l’échelon régional et l’échelon départemental dans ces provinces.
La rupture borloosienne, c’est l’idée qu’une mission doit correspondre à un seul niveau responsable et que l’État s’occupe uniquement du régalien. C’est le cas de la plupart des pays qui entourent la France, et qui, cela ne peut être un hasard, s’en sortent globalement mieux qu’elle.
Un Borloo de plus en plus radical
Jean-Louis Borloo est souvent plus direct sur les plateaux télé que dans son texte de 2022. Voir son interview sur LCI : ou sur Sud Radio
Il décrit une France atteinte de « polyarthrite bureaucratique », un pays « en train de ne plus être un pays » si rien ne change. Des journalistes résument désormais son projet comme une « République française fédérale » fondée sur des provinces historiques ; il ne les contredit pas.
C’est donc dans la combinaison des deux – l'essai de 2022 et les interviews de 2025 – que l’on comprend le mieux sa proposition : un État resserré sur le régalien, des provinces historiques fortes, la fusion de fait des niveaux région et département, et la fin du tout-puissant jacobinisme centralisateur qui a favorisé une « république des copains ».
Ce que changerait une province Bretagne
Appliqué à la Bretagne, le schéma de Borloo serait une petite révolution. Une province Bretagne disposant d’un vrai pouvoir normatif et de ressources propres pourrait, sur ses cinq départements historiques, en théorie :
- définir une politique linguistique cohérente pour le breton, le gallo et le français dans l’éducation, les médias et la signalisation, avec l’officialisation de la langue bretonne et l’enseignement de l'histoire de la Bretagne à côté de l'histoire de France ; - organiser de manière intégrée l’urbanisme, le logement, les transports du quotidien et la transition énergétique, en coordonnant tramways, bus et liaisons ferroviaires régionales ; - prendre la main sur la gouvernance de la santé et l’implantation hospitalière à l’échelle bretonne ; - conduire une politique économique, agricole et maritime adaptée aux réalités du territoire et à la protection de l'environnement.
Dans le sondage IFOP du 25 août 2025, 78 % des habitants de la Bretagne historique se déclarent favorables à une France plus fédérale et à un renforcement considérable du pouvoir des régions. En Alsace, ce soutien atteint 86 %. Autrement dit, les territoires qui ont été les plus maltraités par la carte de 2015 sont aussi ceux où l’option fédérale recueille les scores les plus élevés.
Pour la Bretagne, l’Alsace ou la Corse, l’intérêt de ce débat est évident. De petits partis comme l’UDB, qui prône l'autonomie depuis 60 ans, ou le Parti Breton dans un récent communiqué prônent cette dévolution depuis longtemps, rejoints plus récemment par YES BREIZH
. Certains voient dans la « solution Borloo » une forme de généralisation de la future autonomie de la Corse.Aussi sur ABP…
La dévolution proposée par Yes Breizh pour la Bretagne
La dévolution pour la Bretagne, un processus plus ou moins long qui va voir passer notre pays par différents stades de l'autonomie, jusqu'à, à plus ou moins long terme, l'indépendance, et seulement si le peuple breton, de manière démocratique par les urnes, le décide.
Pour la première fois depuis longtemps, un responsable politique de premier plan, ancien ministre, met sur la table, sans détour, l’idée de provinces puissantes et d’une République fédérale assumée. Aux peuples concernés de s’en emparer – ou non, car le dernier carré des jacobins monte aux créneaux.
Aussi sur ABP…
Enquête: la galaxie néo-jacobine et le pivot stratégique de B. Morel dans le bras de fer avec les fédéralistes
Plongée analytique dans une recomposition majeure : d’un côté, l’essor d’une galaxie néo-jacobine souverainiste, de l’autre, la mobilisation fédéraliste qui se consolide au Sénat autour du 1er Forum « Libertés des territoires », aux côtés de Jean-Louis Borloo. Un duel stratégique qui reconfigure en profondeur les rapports de force de la décentralisation et annonce les futurs mouvements institutionnels.
Documents liés
-
72967-lalarme
Jean-Louis Borloo
L\'essai en entier
Commentaires (46)
Prudence, tout de même, si les départements fusionnaient avec les régions en l'état. N'oublions pas que nos élus savonneront la planche de la Réunification.
C'est les révolutionnaires qui ont détruit l'organisation de la France pour la remplacer pas leurs départements sans pouvoir. Lafayette était pour le fédéralisme.
La Bretagne, sans duc, devenue province vers 1550, s'est doté d'instances autonomes pour gérer notre territoire.
- le Parlement de Bretagne au quotidien.
- les États de Bretagne. qui se réunissent tous les 2 ans dans une ville différentes.
- Plusieurs villes "capitales". Nantes-Rennes. pas une ville qui écrase les autres.
Donc il y a bien eu une expérience fédérale en France !
Volontairement oubliée ou rabaissée par les jacobins qui ont tous les pouvoirs.
Combien de divisions?
Et surtout, on attribue à ces personnalités "centristes" des intentions pour la Bretagne qu'elles n'ont jamais eu ou exprimé.
Macron n'était-il pas censé quasi réunifier la Bretagne et mettre fin à la carte d'Hollande ? 9 ans après, la carte a été confortée, pérennisée.
Ce sont des gros mots brandis pas les français républicains sectaires qui ont guillotiné à tour de bras ou qui occupent tous les postes de pouvoir !
Sans écouter le peuple ! ou plutôt les peuples de France.
Ils n'y comprennent rien car le fédéralisme permet une autonomie des territoires de France* et renforcent le lien avec l'État régalien !
* territoires historiques = Provinces de 1788 = choix des habitants
Depuis, on peut espérer que tout le monde a vu, a entendu et... a conclu...
Par ailleurs en 2015 il était déjà question de l'Assemblée de Bretagne avec un autre ministre, Breton celui-là, donc on peut imaginer que les choses avance.
Cela tombe bien car il vaut mieux organiser de Paris l'émiettement du "pays" plutôt que de voir les anciennes Provinces réclamer leur indépendance...en dénonçant l'échec républicain à la Française. C'est le rôle de JL Borloo.
Avec les 3 milles 400 milliards de dette, je ne vois pas où se situe l'argumentation jacobine pour conserver le même système, sans compter la perte de la guerre économique de l'Europe mais aussi en Afrique et ailleurs..., perte aussi de la guerre idéologique et militaire dont le gâchis humain ne sera jamais pardonné à l'Europe de ce début de siècle, perte diplomatique et d'image...
Cette même dette demande aussi une répartition rapide des coûts occasionnés dans les "territoires " ( terme idéologique de l'Européisme actuel mondialiste mais aussi nationaliste jacobin de gauche et de droite);
Les temps ont changés. Point!
Ces partis sont tellement faibles, qu'ils font alliance avec des partis nationaux (souvent EELV)
C'est autrement plus significatif que des sondages
Sachant que la B4 et les PdlL ont été confortées alors que les régions continentales françaises sont passées de 21 à 12 en 2014 (sacrée purge !), vous pouvez être à peu près certains que dans l'hypothèse (toute petite) que Borloo Président (très improbable) imposerait (encore plus improbable) un découpage à une vingtaine de régions, soit un nombre quasi équivalent à ce qui existait en 2012-2013, B4 et PdlL resteront inchangées...mais souhaitons-nous réellement, et avant toute reforme sur le fond, que Nantes et Rennes soient de façon effective pour une fois réunies dans une même région ?
Il y avait également (et cela ne coincide pas avec les gouvernements généraux, même par regroupements ), 17 Parlements (dont 16 Territoires périphériques à un très grand Bassin parisien (Parlement de Paris, dont relevait par exemple l'actuelle Vendée)), et une trentaine de généralités, entités à statuts fiscaux différenciés ne coincidant pas du tout également (exemple : 3 généralités pour la Normandie et sans respecter la limite de la Normandie), Touraine-Maine (sans le Perche) et Anjou regroupés en une seule généralité etc), et les provinces écclésiastiques et leurs évêchés qui là aussi ne coincident pas.
C'est un point essentiel : ce qui existait pour la Bretagne (une osmose entre Parlement, Gouvernement général et Généralité) n'existait pas la plupart du temps ailleurs. Toutefois même pour la Bretagne, l'osmose n'était pas parfaite : sur le plan religieux, la Bretagne n'existait pas.
Il y avait 9 évêchés situés en Bretagne (sachant que du côté de Nantes, la limite du diocèse ne correspondait pas exactement à celle de la Bretagne) qui relevaient de la province de Tours. Il n'y avait aucune dimension bretonne en fait sur le plan spirituel, omniprésent dans la vie de l'époque.
Tout cela pour dire qu'historiquement ces histoires de province sont bien plus complexes que celles des "provinces" (= gouvernements généraux de 1789) d'Ancien Régime, que les Départements dans bien des coins sont apparus aux yeux des populations comme une simplification salutaire (sans renier complétement un héritage pluri-séculaire) et que surtout, surtout ce que nous percevons pour la Bretagne (une forme d'osmose) n'est pas comparable ailleurs, en tous les cas, partout ailleurs. Rappelons aussi que Nice (Mulhouse etc) par exemple n'a jamais fait partie de la France d'Ancien Régime.
https://blogs.mediapart.fr/xipetotec/blog/220918/le-mythe-du-federalisme-girondin
https://www.lepoint.fr/culture/pourquoi-dit-on-que-l-histoire-est-ecrite-par-les-vainqueurs-19-07-2025-2594688_3.php
Des bretons qui voudraient appliquer à la France leur histoire, héritage et conception spécifique du monde, à la mode bretonne. Mais bizarrement cette mission impossible en croyant qu'un "breton" à l'Elysée pourrait faire ressurgir notre Bretagne d'un coup de baguette magique et appliquer en plus le même style de recette au reste de la France, les bretons viennent subitement très rationnels lorsqu'il s'agit de fusionner B4 et les PdlL.
Ils prennent soudainement conscience de leur petit nombre (ce qui n'était pourtant pas évident en rajoutant Nancy ou Lyon) et d'un risque de dissolution dans un "Océan" de mayennais et de vendéens. Ou que la Bretagne du côté Rennes et Nantes n'est peut-être pas si bretonne que cela...??
Le chef de l'Etat dirige tel un monarque le pays , l'instabilité politique est forte désormais , il n'existe pas de vision de développent et d'adaptation au "pays réel" .
L'Etat doit s'occuper de ses services publiques sinistrés . Les budgets doivent être fléchés sur ses attributions , l'Etat se doit à ces missions envers le citoyen rural ou urbain .
Il n'y a plus de politique industrielle pour retenir les entreprises innovantes , le "commissariat au plan jouait un rôle" de développeur de l'activité économique pour le pays réactualisé tous les 5 ans , en somme il savait faire . A présent règne le désordre dans les prises de décisions majeures .
Les régions savent ce dont elles veulent faire comme projets mais faute de moyens législatifs et de budget nécessaire , ce sont des naines en 2025 comparées aux pays voisins .
Résultats , notre industrie est sous les 10°/° des emplois industriels en France et l'hémorragie continue , Brandt est significatif comme la sidérurgie BF , Alstom ....
Notre agriculture était excédentaire pour les exportations de denrées ce n'est plus le cas .
ect ... Le secteur automobile n'est pas compétitif devant les productions de véhicules électriques chinois plus innovant .... La crise viendra pour ce secteur et nous en sommes à mendier le transfert des technos asiatiques .... Idem pour le solaire ....Un fiasco pour les panneaux solaires 90°/° sont chinois en 2025 .
L'Etat est impécunieux , endettés comme jamais , les collectivités ne font pas toujours mieux . Paris plus de 10 milliards combien de villes ou communes sous tutelle des préfets pour leur budget ....
Des régions administratives ne vont pas bien les Pays de la Loire sont endettés par exemple au point d'emprunter très cher ...
ect ...
C'est pourquoi , il faut réformer ce pays centralisé à l'excès et une simplification courageuse doit être conduite . Combien de strates inutiles ? Des communes de moins de 250 habitants en France qui sont munies d'un budget famélique pour réaliser la moindre opération d'investissement .
De communautés d'agglos qui font le boulot alors que des maires s'accrochent à leur fonction un exemple l'agglo de Lorient agglo gère tous les dossiers : urbanisme , collecte des déchets , l'eau , les transports .... La fusion est la solution pour faire des économies d'échelles et baisser les impôts locaux ....
Les régions sont au niveau européen l'outil judicieux à condition qu'elles le soient dans leur géographie , la réforme de 2014 initiée par Fr Hollande a créer des régions trop grandes Grand Est par ex ou confirmer des régions nées d'artifices : ex Pays de la Loire .
L'Etat se doit de décentraliser ses pouvoirs législatifs aux régions en supprimant les départements issus d'une autre époque , dessinés à la hache . Délégation des pouvoirs économiques , sociaux , écologiques , lui gardant les armées , justice , traités affaires étrangères , police et santé , ailleurs c'est fait RFA , Italie Espagne ...Ru ...
Les métropoles sont des villes de services tournant le dos à la vocation industrielle et à l'export , à la consommation de biens venus de Chine , d'Inde , et d'Asie , produits finis peu chers dont se gavent les européens . Le pouvoir d'achat le leur permet encore mais pour combien de temps ?
Plus de travail , moins de revenus , ceci fera sombrer la consommation au point où nous en sommes .
Où chercher l'abîme des 47 milliards de déficit de la balance commerciale française avec la Chine en 2024 ? L'abandon d'un politique industrielle en est la cause profonde .
l'Europe c'est + de 300 milliards de trou en 2024 avec la seule Chine . Les chefs d'entreprise ont transféré le savoir faire européen , le travail , l'innovation là -bas .
L'Etat doit cesser la politique de guichets pour les grandes entreprises 213 milliard consacrés en 2025 pour l'ensemble de celle-ci . Est-ce normal que les ruptures conventionnelles soient payées à 70°/ par l'Etat , si un salarié et une entreprise le font , qu'ils s'entendent sur ce sujet financièrement .
Nous nous appauvrissons chaque année un peu plus , le Mercosur fera des paysans "des gueux " avant 10 ans , nous perdrons notre souveraineté alimentaire également en signant ce traité .
Nous avons besoin de nos paysans prospères en France .
Le consommateur fera venir des productions d'autres continents peu coûteux .... Mais les filières industrielles de l'agro fermeront pour du poulet OGM , des veaux au hormones ....venus du Brésil ou d'Argentine ou NZ .
Le Marché Commun était un espace agricole , industriel et de développement , d'innovation , il a été sacrifié à la Mondialisation heureuse vantée par le Traité de Maastricht , le traité de Lisbonne ( réfutant le choix des peuples de France c'est à dire du NON de 2005 " dont on voit les résultats , chômage de masse , 10 millions de pauvres en France soutenus par des aides sociales mais nécessaires pour les oubliés de ce système ravageur mais hélas cette inflexion trouve ses limites financières , impôts nouveaux ou plus lourds pour tous , salariés , indépendants , fonctionnaires , artisans , commerçants , agriculteurs , PMi Pme entreprises I P Tm ....
C'est la consommation qui tient la croissance en France depuis des années et plus rien d'autres dans les faits quasi ....
Il faut couper dans les dépenses de L'Etat boursoufflé d'agences , de hautes autorités , commissions , de normes ou contraintes qui sont là pour enterrer les projets ou initiatives ou suggestion venues du peuple .
L'Europe commence à comprendre que la Mondialisation , les échanges , la politique de marché sans aucune régulation ou concurrence loyale nous conduit au désastre économique et financier voir à la ruine . Point de Sécu ou de retraite qui soient ajustées en Europe et que dire de la Chine et ses pratiques concurrentielles ( soutien inconditionnel financier à nombre de secteurs ) .
Oui il faut des droits de douanes européens protecteurs pour les nations européennes maintenant .
Le Gatt a été remplacé par l'OMC , véritable moulin à tous les vents contraires à la législation de bon sens c'est à dire protéger L'Europe , la France et ses citoyens .
Oui à une réforme audacieuse et juste ! Oui à la région Bretagne réunie !
Nul politicien n'est tenu de rendre des comptes à ceux qu'il gouverne en France .
Des régions expérimentales dans un cadre bien défini autonomie , dévolution sont la solution puisqu'il faudrait commencer par quelque chose , la Bretagne à 5 et Alsace dégagée du Grand Est sont de bons candidats pour débuter .
Ce sera la réforme ou l'effondrement du système à terme moyen car la note va être salée et les amortisseurs sociaux exploseront faute d'argent levé sur les marchés financiers . "On ne prête qu'aux riches " , la France n'apportera plus de garantie suffisante dès 2028 en empruntant + de 300 milliards d'euro annuels empruntés.
Nous en serons tous très malheureux sauf les très riches .
La région autonome permettrait de définir les nouvelles responsabilités , l'état préservant son pré carré régalien , c'est ce que dit Borloo .
Seule une croissance moyenne de 2°/° à 2, 5°/° corrigerait la situation économique atone actuelle , la réduction des dépenses publiques , l'arrêt de l'augmentation des prélèvements obligatoires , exceptée celle de la TVA de 2°/° remplirait les caisses de 20 milliards annuels . La baisse sur les impôts de production donnerait de l'air aux entreprises , c'est pratiqué en Espagne , Portugal , Grèce , Irlande qui redressent leur économie et ils redeviennent attractifs .
Il fut un temps où l'état dépensait que ses recettes primaires et la TVA avait augmenté de 4°/° sous de Gaulle en 1958 ....La croissance était de 3 à 4°/° par an et de Gaulle proposa la décentralisation en 1969 pour donner du souffle à la France ....Refusé par vote ; en 1974 Giscard inventa le déficit budgétaire et nous en sommes devenus addictifs par facilité .
Ma propre commune figure parmi les 50 communes les + endettées de Bretagne en plus ....
Rien n'est trop beau avec l'argent des autres Gauche socialiste française et Droite modérée confondues ont tenu les comptes sans réduire la courbe de manière significative .
Qui paie ses dettes s'enrichit ! Son sommeil devient plus léger en général .
Le plus grand nombre paiera ....au final .
La France doit se réformer , régler son problème d'endettement pour redevenir crédible , la décentralisation est un des moyens à mettre en oeuvre .
C'est un sacré chantier !
Sauf que par ici, rien n'avait bougé.
En plus F. Gatel est du 35, des gens très satisfaits de la situation actuelle.
Les bouleversements dont elle parle ,? Et bien aucun, il n'y a eu aucun changement. Toutes les structures sont restées, de nouvelles ont même été créés en surcouche ces 30 dernières années. Bien sûr la pravda télégrammo-ouest francienne n'en pipera mot
J'aimerais que vous nous donniez des exemples.
Comme indiqué précédemment, en Europe occidentale, je ne vois que le Jura suisse comme changement de limite "régionale" dans un contexte de fédéralisme institué.
Suite à une mobilisation assez violente, et dans le contexte d'un pays pourtant très démocratique. Le canton de Berne a ainsi crée des votations, dont est issu le canton (sécession) de Jura à partir de 1979. Ce processus n'est pas fermé puisque la ville de Moutiers (canton de Berne) va intégrer le canton de Jura en 2026 (ce sera la deuxième ville du Jura suisse, mais ce canton ne compte même pas 80 000 habitants...).
Le canton de Berne a laissé des possibilités d'évolution par référendums à sa partie francophone, mais globalement celle-ci, qui est majoritairement protestante, ne souhaite pas rallier le Jura (francophone mais à très nette dominante catholique).
Seule exception à ma connaissance : le Jura (canton) en Suisse suite à une très forte mobilisation au sein de la population catholique francophone du canton de Berne (très grand à l'échelle suisse) à la fin des années 70 avec la multiplication d'actes terroristes.
Par contre il est certain qu'ils n'iront pas vers une dévolution ou plus de droits pour les langues régionales. Au final, nous aurons une politiques pour moins de Gwenn-ha-Du sur les mairies, moins d'écoles Diwan, mais certainement une population bretonne plus désireuse de défendre la Bretagne de l'autre (?).